作为一种新型消费模式,预付预付卡消费在当下越来越流行。卡消包括储值会员卡、费隐礼品卡、患多还须购物卡(券)等在内的市民预付卡,在便利支付、办理扩大消费方面发挥了积极作用,谨慎但也出现了预付卡经营者“跑路”频发的预付状况。
记者调查了解到,卡消一些消费者在办卡时往往遭遇商家“套路”,费隐事后又面临着维权困境的患多还须问题。
案例
经营者“跑路”
消费者退款难
记者调查发现,市民预付卡消费纠纷主要集中在服务业,办理涵盖餐饮、谨慎健身、预付美容美发、洗浴、购物等领域。
去年11月,市民李女士在某健身房办了一张800元的年卡。“我一共才去了不到10次。”李女士说,今年年初,该健身房就发通知称,因疫情原因暂停营业,何时开业另行通知。
今年6月,李女士给健身房打电话,却一直联系不上。“该健身房虽然招牌还在,但大门一直紧锁。”李女士说。
无独有偶。今年7月份,张女士在我市某新开的一家美妆店一次性充值了1000元,成为该店VIP会员。“去美了两次甲,就发现该美妆店停业了。”张女士说,此后自己曾多次给该美甲店打电话,但一直未取得联系。
市消协相关负责人表示,个别经营者在未取得合法经营资质前,便先行发放预付卡,这就存在经营者承诺不兑现、办卡容易退卡难、重要条款事前不告知等情况。
预付卡消费为何维权难?该负责人介绍,这部分经营者瞄准法律空子,实际上是实施“割韭菜式”诈骗和非法集资行为。以健身房为例,经营者通常先注册公司,通过召集会员收取费用,再购置一些二手健身器械,雇用健身教练,骗取消费者信任。在经营一段时间后,便将企业注销,把健身房转给个体户经营。房租合同到期后,便宣称无法经营且没有能力偿还。
商务部曾出台《单用途商业预付卡管理办法》,但健身、培训等行业并不在其管理范围之内,而很多预付卡的发行机构都是小微企业和个体工商户,不在监管范围内。
由于部分消费者未与涉事机构签订正规合同,有些收据上标明“本卡不予退还现金”等字样,导致消费者到法院起诉时遭遇“立案难”,或因费时费力等原因放弃起诉。“一般情况下,预付卡消费案件通常涉及的案值不大,有的消费者不熟悉维权途径,只能吃‘哑巴亏’。”上述负责人说。
办法
规范完善制度
维护消费者权益
采访中,不少市民认为,消费者面临维权困境,反映出预付卡备案监管制度不健全、消费维权成本高、征信体系不完善等深层次原因。相关监管部门负责人也表示,目前消费者权益保护法没有针对预付卡销售的条款,究竟怎么管理并没有细化,基层执法面临“无法可依”的困境。
“希望能消除法律盲点,完善预付卡管理办法。”遭遇健身房经营者“跑路”的李女士说,只有从源头抓起,完善法律、健全制度,才能遏制预付卡消费领域乱象发生,最大限度保障消费者的合法权益。
也有市民建议,应提高预付卡发行门槛,规定达不到一定销售额度的机构不允许发行预付卡。健全预付卡行业准入及登记备案制度、履约保证金制度,预付卡金额应由银行等第三方独立存管,开卡机构要交付保证金或者提供相应担保。
同时,不少市民还认为,应加强日常监管,对小微企业及个体工商户违规经营建立惩戒机制,加大对违法行为处罚力度,实行惩罚性赔偿制度。若商户一旦出现违规、违约行为,就将其记录在征信中,此举可对经营者今后进行经营等行为予以约束和限制。
记者 蒋阳阳
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